凯发k娱乐

              1. TOP

                我國高校籌龙洲路江村站龙洲路江村站投資動力不足如何實現籌投資多元化
                2015-05-26 10:15:43 來源: 作者: 【 】 瀏覽:

                到目前為止,我國高校接受的社會捐贈占教育經費的比例不到3%,總體社會捐贈的規模還不到美國的1%

                 

                不久前,國內祖利安仪祭法杖某著名房地產商,自掏9300萬元〗人民幣捐給了哈佛大學。這起高校捐贈事件,一度在社會上引起軒然大波:這個房地產商,為什麽把錢捐給哈佛大學,而不捐給國內高校?

                 

                現實情況是,國內對依靠捐贈等社會支持來發展高教事業一直重視不夠,因為國內高教發展基本依賴財政支持。如今,隨著各地現代大學制度的☉逐步探索和深入,涉及高校籌資投資的各種問題也逐步浮出水面:我國高校籌、投資面臨哪些亟待解決的問題?實現高校籌投資多元化的路徑有哪些?

                 

                日前,在北京師範大學高等教育研究所與首都高等教育研究院聯合舉辦的全國大學發展與籌投資學術研討會上,來自全國各高校與行政部門的專家、校長等,圍繞這一系列問題進行了探討與交流。

                 

                籌投資能力影響大學可持續發展

                 

                籌資對於我國高教發展有何重要意義?

                 

                浙江工業大學高教所副教授刽子手的头盔伍辰分析了我國高等教育財政收入結構,並得出我國高等教育的資源依賴模式。“主要依賴於政府財政撥款和學生所繳納學費,從其他渠道所獲資源量極少。”伍辰說,“但從當前世界高等教育發展的普遍狀況看,現代大學制度下,大學資源依賴√模式為:大學組織依賴於多個資源提供者,且各資源提供者所提供的資源量具有相當的军团地狱火炮均衡性。”

                 

                “以美國公立大學和日本國立大學為例,美國公立大學∞的財政來源結構較為均衡,即從各個渠道所獲資金量之間的差異性較小,且近年來從政府之外獲得了越來越多的辦四品怀化中郎将學經費。而日本國立大學法人化改革核心內容之一的財↑政制度改革,其具體的表現便是國立大學從政府所獲辦學經費按年度1%的比例遞減,其根本的目標就〖在於讓大學更具有辦學自主性。”伍辰說,“從建設現代大學制度的角度來看,變革我國當前資源依賴模式,拓展辦學狮王之心束带資源渠道,可以激發大學辦學積極性、培養自ω主意識、增強自主能力,同時增強大學辦學實力和降低辦學風險。”

                 

                教育部綜改司副處長趙應生分析了我國高校經費投入的現狀後表示,國家近期的教育投入增加很快,這是好事,但也擠壓了社會投入的發展,大學尋找政府外資金的主動性和積極良品神威烈水枪性也隨之減弱。“這種趨勢不利於大學的長遠發展。多樣化、持續性的社會籌資是高校長久發展的必要條件,籌、投資能力影響著高校未來發展的生命力零点两分三十五秒和持久力。”趙應生說。

                 

                “從※一定程度上講,大學的可持續發展,有賴於大學籌、投資事業的發展。”北京師範大學教育學部書記李家永說。

                 

                北』師大高等教育研究所教授洪成文則認為,大學的籌、投資,不僅可以補充大學的預算,也可調動大學拓展經費渠道的意願,改善大學管理和服務。

                 

                我國高校接受的社會捐贈厚重德莱尼长靴總體數額有限

                 

                事實上,自上世紀90年代初之後︻︻︻,特別是大學收費並軌政策實施以後,我國大學逐漸認識到多元化籌資的必要,通過不同手段開始尋求社會支持。

                 

                1992年,我國第一家大學基金會——浙江樹人大學暨王寬誠教育基金會成立,1994年,清華大學教育基金會成立,隨後,高校基金會進入快速發展時期。2004年《基金會管理條例》頒布實施铁环挖掘场的进度报告後,國內高校紛紛成々立基金會,許多學校多了一個專門負責接受、管理和使用社會捐贈資金的機構。截至20141月,國內高校已註冊的教育基金會達377家,其中清華和北大的基金總神谕者的皇冠量都已突破10億元大關,1億以上的多達17家。

                 

                國家教育行政學院涉外培訓部主任樊平軍也在研討中提到,如今,在參與全國大學校長海外培訓課程設計時,他們經常將大學籌、投資問題安排在培訓課程中。

                 

                看上去勢頭良好,現實情況如何呢?

                 

                “總體看來,社會捐贈數額有限,捐贈的社會牢房大门控制杆氛圍不夠濃厚。”揚州大學基◆金會秘書長尤玉軍說,“英國一般大學得到的捐贈款占總經費收入的比例也達到7%,日本公立高校得到的捐贈占經費的15%,教育基金在美國高校資金來源中的比重︼就更高了,而我國高校到目前為止,社會捐贈占教育經費的比例不到3%,總體社會捐贈的規模還不到美國的1%。”

                 

                籌資總埃达拉晨行者體狀況不客觀,原因何在?洪成↑文認為:“究其原因,主要有三:一是體制和政策的限制,因為公辦大學的主要經費來源於政府,因此籌資事業很難放到關鍵的盤子上;二是想籌阿克萨林水晶資但籌不到,因為經濟發展沒有達到那樣的水平;三是大學沒有動力,因為籌資往往被認為是校友會的工作。”

                 

                與此同時,一些捐贈事件也不時引起社會的爭議。如2005年華東地區某大學將捐贈人捐給哲學系的贈〗款轉給法學院而引發“學科歧視”的爭議;2011年,華中地區某大學教育基金會要求考生繳納萬元教育基金否則便不予錄取,獲利總額達300萬元,造成極為惡劣的影響标准军粮浓缩军粮标准军粮浓缩军粮;2011年,華北某大學基金會以捐贈公司的∏名號冠名校園設施,引發社會批判;而中國企業家捐助巨額資金給國外一流大學的新聞屢屢見諸報端,更刺激了社會大眾的神經。

                 

                “諸多事件都暴露出我國很多大學基金會缺乏專業和科學的操作及管理,其產生的負面影響讓一些潛在的捐贈人望而绿色守护者之弓止步。也有捐贈人表示在國內大學捐贈之後資金使用不透明,無法知曉資金的使用情況和利用率,其轉投國外大學的原因也就不難罗雷尼尔长袍理解了。”北京師範大學教師方芳說。

                 

                另外,目前我國大學基金會的定位為民政局登記註冊的具有獨立法人的非營利性社會組織。在規範管理方面主要依據的是《中華人民共和國公益事業捐贈法》,體現出明顯的法制和行政管理特色。

                 

                我國高校教育基金“生錢”能力較弱

                 

                首都師範大學教授李孔珍在研討會上提出:“大學籌資、投資事業是一個相互關聯的工作,投資是為了更泰山压顶秘籍好的籌資,籌過來的資金♀要用於再度‘生錢’。”尤玉軍也指出,高校基金會的功能不能僅局限於籌資,更重要的功能在於通過投資實現資金的保值增值。

                 

                那麽,我國大學基金會是∮否起到了為大學“生錢”的作用呢?

                 

                “基金運作幅度小,水平低,多數大學的基金會幾乎沒有投資。大量的籌款被儲蓄到銀行裏,發揮不诺思弗德农场了基金的杠桿作用,不僅削▂弱了籌資的影響力,也對捐款人的再度認捐失去吸引力。”洪成文說。尤玉軍也認為,我國高校教育基金會大元帅的鬼纹衬肩缺乏規範性的運作,資金的增值能力較弱,基金投資收益更是甚微。

                 

                原因何在?

                 

                “一方面,缺乏專業人才和運營團隊、資產規模有限、投資風險難以控制等,客觀上阻滯了大學→基金會從事籌款和投資活動的積極性和主動性;另一方面,缺乏制度層面上的激勵和約束機制,難以為大學基金會的籌款和投資行為提供科卢尔传送门良性的法制保障。這使基金投資成為我國大學基金會運行@ 實踐中最薄弱的環節。”北京語言大學教師余藍說。

                 

                而在美國,大學每年都定期發布可靠而詳細的校產投資報告,中間機構也發布年度統計調查數據,美︽國高校在1980-2010年年均投資收益率為8.2%,資產規模越大,投資收益率就越救赎者的炼金石高。

                 

                “精巧的投資策略、專業的投資能◥力、資產組合管理中的規模效應,都讓美國大學的捐贈資產產生了很好的收益。以哈佛為例暗影之力药剂,每年要在其資產管理上花費1億美元,擁有頂尖的投資經理∞隊伍、專業的投資管理人才和嚴格的風險控制體系。”余藍說。

                 

                余藍說,目前大學基金會法律制度不僅缺乏上位法統領,也缺乏具體的法律▃細則。大學有沒有基金投資權,投資的範圍有沒有規定,哪些經費可以投資,投資的收益如何分伊利达雷岗哨配,投資的風險如何控制,都還需要深入研究和卐探討。

                 

                “有法可依,大學基金會事業才會順利發展。否則,基金投資就是一句空話。”尤玉軍說。

                 

                發揮我國高校特長實現特色籌投資

                 

                研討會上,一些專家、學者提出可借鑒國外高校◇的某些籌投、資經驗和理念,來發展我國大學的籌、投資事業。

                 

                北京大學教育學院教授馬萬華提出,高校在奥术纯净头盔接受、吸收社會捐贈時,首先要學習◤國外大學的“全納”思想,對於有錢人、錢少的人都要一視同仁,態度不能有高黄庄村委会所不同,更不能有“嫌貧愛富”的思想。

                 

                “除了成立專門的大學基金會、校友會,國外一些大學的各個院系也設立了校友和發展部共同完成宏偉的籌款目標。他們通過舉辦校友重聚、社區互動、指導學生、協商校策等多種活動和途徑,讓校友和社區融入大學的發展中。他們針對不同個人與機構捐款的動機和大學發展需求,提供一系列可供捐款的項目。所有這点击部落军旗一切,都是為了培養盡可能多的捐贈對象。”余藍說。

                 

                哈爾濱師範大學教育學院教師佟婧說,杜克大學在捐贈項目設置上可謂“無所不用其極”,包含了針對家長的家長籌資項目,針對畢業不同年限的校友發展委員會,針對畢業學生的“大四禮物”捐款計劃等,甚至還鼓勵沒有捐贈能力的校友有錢出錢、有力出力。哈佛强化虚弱诅咒大學吸收捐贈有現金、有價證券、不動產、有形資產、無形資產、人壽保險、廉¤價轉讓等多種形式。

                 

                “在此基礎上,這些善於籌款的高校比較註重對學生的服務工作,將學生雕花板甲护腕的利益始終放在首位,常常給予經濟困難的學生及時資助,顯而易見,當學生感情建立起來了,校友捐款就會踴躍起來了。”北師大教育學部教授姚雲說。

                 

                與此同時,善於籌款的國外高校也很註重對捐贈人的回饋。

                 

                “例如,在哈佛大學,假如一個捐贈者設立了一份5萬美元的捐贈年金,即可獲得5%的派息率,捐贈者每年將確保獲得來自柔软天鹅绒披风哈佛大學的2500美元。普林斯頓大學推出了的慈善養老金〗〗〗項目,通過慈善養老基金捐贈,捐贈者可以得到安全穩定的年金享受權。”佟婧說,對捐贈者子女就讀,這些善於籌款的高校也常常給予優惠政策,通過這些『服務,可以和捐贈人建立並維持良好的社會關系,並贏得社會的信任。

                 

                那麽,既然如此想方設法地籌資,一旦捐贈資金的使用損及极品绿石耳环大學的正當利益怎Ψ 麽辦?與大學精神、使命、文化、目標、師生利益產生沖突怎麽辦?

                 

                據介紹,美英大學對此類情況高度重視,在財物收受方零点零分九秒面,通常以書面方式雙方達成協議,對捐贈物品的使用附加以限制。

                 

                美國大學對待捐贈管理以本校制定的《倫理規範》為指導,大學將其管理透明化,使捐贈人了解大學的具體使命以及如何運用捐贈人》的資源,還必須讓捐贈人了解大學是否具備有效利用捐贈資源實現既定目標的能力。同時,捐贈人被賦予監督權力,捐助資复仇角斗士的左拳套金的來源、用途、去向一〒清二楚,接受社會監督,也接受捐贈者及其後人的監督。

                 

                “之前提到我國在捐贈事件中引發了一些爭議,就是這一類型的問題,可以在規ξ 範化方面多做努力。另外,盡可能地透明化是減小矛盾的重要法寶。”馬萬華說。

                 

                馬萬華舉例說,北京大學曾接受西控產業投資有限公司捐宾格斯的飞行手套贈資金2億元,其中將5000萬元用於∏支持景觀大樓的建設,1.5億元用於建築與景觀設計學院的教學、科研、人才聘任和開展國際合作,資金利用骑士中尉的鬼纹便鞋十分透明。

                 

                佟婧認為,今後更需要學習和借鑒的,是高校基■金會應建立起一支專業的管理和運營團隊。“例如,耶魯大學基金會的基金運作人員為耶魯大學摘得了美國大學投資收益第一的皇冠,他們既要是理財高→手,更要以學校利益為本。”佟婧說。

                 

                “需要註意的是,第一,並法拉德的装填器不是國外的某些籌資項目就適合中國的某個高校,一定要從自身特長和特點出發╱╱,來吸引特色捐資,比如,地方院校就要從服務地方出發。”馬萬華說,“第二,可以通過政府立法來鼓勵募捐,進行價值規範。第三,在操作過程中要避免把私立大學【作為參照對象,不要忘記公立大學的公共性和公益性。第四,要考慮到國內高校整體的管理機構改革問題,涉及大學文化的再造和迷失的占卜者管理機制的再造。”

                 

                尤玉軍建々議,可以發展捐贈文化,多方位籌集資金;完善稅收優惠政策悠嘻猴CICI悠嘻猴CICI,激勵高校社會捐贈行為,建立專門的基金管理機構,規範基金管理和投資行為;加強教育基金使用的監管,促進高校社會捐贈的良性發展。(記者易鑫 通訊員 孟彥 莫蕾鈺)

                 

                大學僅靠政府撥款是不夠的

                 

                美國著名教育財♂政專家布魯斯·約翰斯通早在上世紀90年代,就提出了大學可持續發展與經費來源多元化的赛道管理员泽尔林理論。美國經濟學家保羅·A·薩繆爾森的準公ξ共產品理論,也揭示高等教育作為準公共產品,僅僅依靠政府撥款是不夠的,努力拓展經費來源渠道是大學實現可持續發展的未來趨勢。這個觀點在西方世界特別是美國得到了高等教育界的廣泛認可。然而,與西方發達國家發展不同的是,我國的高教剑类武器强化財政的多元化近年來不僅沒有大的發展,甚至出現了一些倒退。由於大學財政主要依賴於政府資金,大學財政結構單一化傾向明顯,對政府的財政依拉索利安的斗篷附性增強,造成的結果是:與其費▓力不討好地去市場找資金,還不如“跑部錢進”,因為這樣不僅效益高,而且合法規範,也不會犯錯誤。長此以往,大學領導人自主尋找社會資源的動力減小,從市≡場上尋找資金的能力下降。我國的現狀與發達國家的財政發展趨勢正在向兩個不同的方向前行。

                 

                大學的財政给守夜人巴库斯的密信結構固然沒有一個標準的模式,然而誰都●不反對多元結構的合理性。對於大多數國家而言,大學經費有五大來源:政府撥款、科研合同、學生學費、社會募捐和基金投資。其中,政府撥款、科研合同和學生學費是基本的,差異最大的兩個要素是社會募捐和基金投資。政府占比大,其他要素占比就會小。反之亦然。發達國家大學辦學經驗表明,政府投入對於大學財政貢獻力水晶法力药水很大,但是更關鍵的要素卻是募捐和基金投資,大學募捐和基金投資工作做〓得好,這個大學的財政狀況就好,在大學事業發展的各個方面就會更主動。就募强效力量祝福捐而言,做得好不※好,取決於三個因素,即學校聲譽、校友的慷慨和大學自身的動力和能力。學校聲譽是歷史發展的產物,校友的慷慨取決於大學教育和服務以及對校友←的感動程度,而大學自身動力和能力,則是實現前兩個因素的關鍵。與籌資直接相關的是基金沙塔斯传送门银月城投資,因為基金投資又會進一步拉△大大學之間的募捐距離。基金投資效益大,不僅讓募集來的資金變多,填補學校財政的不足,而且還可以吸引更多潛在的〖捐款人。因此,很多擁有逾上百億美元基金的大學,無論是其籌資還是基金投資的經驗,對於我國大學都是非常有借鑒價值的,非常值得我加兹瑞迪安探测器們去研究。

                 

                對於我國未來︾一段時間來說,籌資與投資研究,亟待解決的問題主要有五項:一是大學籌資與投資的法律和政策問題;二是大學籌資與投安多洛夫中将資的規範問題,在西方,規範問題,也就是卐所謂的“倫理問題”;三是大學籌資與投資的審計和風險規避問題;四是籌資與投資的效益與大學發展的關系問題;五是發達國家大學籌資投資的比較研究。一旦ㄨ這些問題得到了深入研究,大學籌資與投資的一些基本理論問題才可以得到解答,大學領導人才有可能願意做、有膽量做、有能力做,做了才有可能土灵丝质腰带得到更多肯定。讓大學校長在大▆學籌資與投資方面帶著腳鐐去跳舞,不僅不利於大學經費拓展事業的發展,而且也不利於我國大學未來的可持續發展。隨著我國經濟發展進入新常態,財政稅收的增速將逐漸趨緩。如果趨緩的趨勢要持續一段時間,大學提高籌資與投資能力就顯得更為重要。

                 

                任何一項重要的研究都離不開多學科的巨人追猎者腰带協同與合作。研○究大學籌資與投資,不僅需要高等教育學者和比較教育學者的參與,更需要法律、統計、經濟學雷恩葛的灵巧指环等學科的學者加入。沒有多學科的協同與合作,大學的籌資與投資研究必將是無法深入的。(劉寶存作者系北京師範大學國際與比較教育研究院院長)

                 

                我國高校財政收入結構變化

                 

                1996年到2010年的15年間,我國高等教育的財政收入↘結構發生了較大的變化,其中最大的變化便是國家財政性教育經費所占比例從1996年的80.34%下降到2010年的48.8%,下降了將近一清空敌方指令内容半。而下降的這一部分主要由學雜費收入所彌補,學雜費收入所占比例從1996年的13.65%增長到2010年的33.2%,增幅比例接近三倍。而其他部分所獲的增長空間則非常有限,甚至一直在一個很低的水平徘徊不前,諸如社會捐集資這一項所ζ占的比例就非常之低,且呈現出不規律的發展狀態。“學校教學科研和其他附屬機構收入”在2006年所占比例安娜斯塔西娅為12.6%,而到2010年卻僅有10.3%,不增反減。

                 

                國內大學接受校友∴捐贈情況

                 

                1990年以來,中國大學累計接受校友捐贈金額高達91.59億元,2013年新增校友捐贈近13.66億元,其中單筆1000萬元以上36筆,上億元捐贈残酷角斗士的锁甲头盔有2筆。截至20141月,從各校累計接收的校友捐贈總額來看,全國有16所高校躋身中國大學校友捐贈“億元俱樂部”,其中,10億元以上的有2所,分別為清華大學和北京大學,5億元以上有6所;2億元以上的捐贈有11所;捐贈總額在5000萬元以上的大學有28所,累計在1000萬元以上纳鲁的寒光魔棒大學有81所,500萬元以上的有101所。(來源:中國教㊣ 育報)

                 

                Tags: 責任編輯:admin
                】【打印繁體】【投稿】【收藏】 【舉報】【評論】 【關閉】 【返回頂部
                分享到QQ空間
                分享到: 
                上一篇:教育部:高校安排創業基金 學生創業可算學分 下一篇:基金會∩要用項目說話

                評論

                請遵守《互聯網電子公告服務管理規定》及中華人民共和國其他有關法律法規。
                用戶需對自己在使用本站服務過程中的行為承擔法律責▓任。
                本站管理員有權保留或刪除評論內容。
                評論內容只代表網友個人觀點,與污染者的决心本網站立場無關。
                 匿名發布 驗證碼 看不清楚,換張圖片
                0條評論    共1頁   當前第1

                相關欄目

                最新文章

                圖片主題

                熱門文章

                推薦文章

                相關文章

                讀取內容中,請等待...

                廣告位

                Copyright?/ all rights reserved 鄂ICP備05003301號

                電話:0716-8060593  Email:xyzh@yangtzeu.edu.cn  地址: 湖北荊州市南環路1號 郵編:434023